El enfrentamiento entre Rosario y Aquino y Eddy Olivares, comenzó con las denuncias de que 22 mil 673 personas habían acudido a la Junta a reclamar actas de nacimiento y se le habían negado por su ascendencia haitiana.
Las 22,673 personas referidas, son el total de hijos de madres extranjeras, de 67 nacionalidades distintas, detectadas en los Libros-Registros de las Oficialías, durante un levantamiento que en coordinación con los Oficiales del Estado Civil, dispuso Aquino en su condición de coordinador de la Comisión de Oficialías, y que posteriormente Rosario conoció y desautorizó.
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